? ? ? ?根據國家統計局發(fā)布的數據，2014年我國GDP同比增長7.4%，創(chuàng)24年***低增速。農業(yè)產值58332億元，比上年增長4.1%。養(yǎng)豬業(yè)和家禽業(yè)在過去一年陷入了深度低迷，2014年，生豬存欄46583萬頭，同比下跌1.7%；生豬出欄73510萬頭，同比增長2.7%；豬肉產量5671萬噸，增長3.2%；禽蛋產量2894萬噸，增長0.6%。
2014年生豬出欄達到73510萬頭，源于2011年生豬價格的暴漲。2011年生豬價格達到歷史高點，從2012年下半年開始，養(yǎng)殖戶補欄積極性較高，再加上近年來政府對生豬飼養(yǎng)扶持力度的逐步加大，養(yǎng)殖戶為了爭取補貼不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，全國范圍生豬存欄量增加，形成生豬市場供大于求的局面，積攢兩年以上的過剩產能于2014年徹底爆發(fā)。由于養(yǎng)殖產能過剩等原因導致2014年我國生豬價格下跌，再加上成本上升，致使我國生豬養(yǎng)殖出現虧損。
生豬產業(yè)是我國食物安全的基礎產業(yè)和戰(zhàn)略產業(yè)，也是農村經濟的支柱產業(yè)和農民增收致富的重要產業(yè)，豬肉產品是事關國計民生的重要副食品。全國政協委員、四川省農業(yè)科學院副院長劉建軍表示，目前，全國生豬生產正處于傳統生產方式向現代生產方式轉型升級的攻堅時期，普遍存在一些較突出的困難和問題，迫切需要國家穩(wěn)定和完善扶持政策。
一是基礎設施薄弱，生產方式相對落后。全國年出欄生豬50頭以下的分散飼養(yǎng)占養(yǎng)殖總量的30%左右，四川作為國家***批準建設的國家***商品豬戰(zhàn)略保障基地，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重也只有63%。在規(guī)模養(yǎng)殖中，大部分年出欄生豬50頭以上養(yǎng)殖場（戶）生產設施設備落后、飼養(yǎng)管理粗放、養(yǎng)殖環(huán)境差，標準化養(yǎng)殖比重低。加強和改善生產條件，提高生豬規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖水平，是發(fā)展現代生豬產業(yè)的必然要求和根本任務，但對廣大養(yǎng)殖農戶來說，投入大、需時長，尤其需要國家政策扶持。
二是增長方式粗放，整體效益不高。目前生豬生產總體上仍處于數量增長的粗放模式狀態(tài)。出欄量雖然增長較快，但與發(fā)達國家相比，生產效能和成本存在很大差距。我國一頭母豬年提供斷奶仔豬平均約14頭，發(fā)達國家一般在25頭以上，***高達到33頭。國外的現代化規(guī)模養(yǎng)殖，10萬頭豬僅需3人管理，導致我國豬肉價格高于國際市場價，競爭力弱。
三是安全生產形勢嚴峻，穩(wěn)定生產壓力大。影響生豬生產穩(wěn)定發(fā)展***大的風險是豬病防控和豬肉價格市場波動。由于標準化生產水平不高，生豬疫病呈多發(fā)態(tài)勢，生豬產品質量安全隱患依然存在，不利于我國生豬在國內外市場的競爭和豬肉產品的出口。同時，近年來，生豬價格波動周期縮短、頻次增多、幅度加大，對農民穩(wěn)生產、保供給、促增收造成巨大沖擊和威脅。
建言
劉建軍建議，國家穩(wěn)定和完善扶持生豬生產發(fā)展的政策措施。
繼續(xù)加大生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖的建設投入 支持生豬標準化智能化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建工程和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，強化現代生豬養(yǎng)殖科技支撐和技術服務體系建設，提高生豬供應能力、養(yǎng)殖效益和質量安全水平。
繼續(xù)加大生豬良種補貼和對生豬調出大縣的獎勵投入 穩(wěn)定提升生豬生產能力，加快推動國家***商品豬戰(zhàn)略保障基地建設。
繼續(xù)加強育肥生豬、能繁母豬政策性保險支持 落實***1號文件精神，設立專項資金，在生豬生產大省開展生豬市場價格目標保險試點，增強生豬生產抵御自然風險和市場風險能力。
破解生豬生產發(fā)展融資瓶頸制約 采取政府貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構創(chuàng)新經營方式，將生豬保單、種豬場、土地流轉10年以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）納入金融機構抵押貸款擔保范圍。
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